ФНС получит надзор над ЗАГСами

Правительственный закон о создании Единого госреестра записей актов гражданского состояния, как составной части единого федерального информационного ресурса пробежал в три раза чтение в государственной думе. Оператором нового реестра будет ФНС Российской Федерации.

Парламентарии Госдумы во втором рассмотрении подхватили закон № 1048863-6, вносящий правки в закон "Об актах гражданского состояния"». Автором инициативы выступает Правительство России, которое предлагает сделать Единый госреестр записей актов гражданского состояния, в виде составной части единого федерального информационного ресурса, в котором будут заключаться полные сведения обо всех гражданах и просто обитателях Российской Федерации. Оператором новой информационной системы изберут Федеральную налоговую службу.
Госслужащие предлагают включить в новый реестр такие данные:

• свод записей актов гражданского состояния; 
• сведения Об актах гражданского состояния, совершенных по религиозным обрядам до образования либо воссоздания органов записи актов гражданского состояния; 
• сведения о документах, выданных компетентными органами зарубежных стран в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов РФ по законам подобающих зарубежных стран в отношении россиян, при присутствии их легализации.

Чтобы систематизировать все эти сведения, ЗАГСам нужно будет перейти на единый режим деяний по оказанию государственных услуг населению по регистрации актов гражданского состояния. Помимо этого, будут установлены единые правила и режим представления сведений из единой информационной системы. Основная задача нового ресурса - аутентификация всякого человека и привязка правильных данные обо всех изменениях в его жизни, произведённых регистрацию органами ЗАГС.
Вроде бы, вдобавок тут налоговая служба? По какой причине бразды правления над информационной системой ЗАГСов, которые находятся под управлением Министерства Юстиции, решено дать ФНС? Специалисты растолковывают это стремлением правительства усилить фискальный колпак над гражданами. Надзор над новой информационной системой разрешит ФНС отслеживать всякого плательщика налогов практически с рождения. И диалоги о расширении полномочий налоговой службы в этом направлении идут в далеком прошлом. Об этом говорят узнаваемые аудиторы.

Брызгалин Аркадий Викторович
Просмотрите дополнительно нужную заметку в сфере арбитражный суд. Это может оказаться полезно.

О практике судов по делам с участием органов по борьбе с монополизмом, связанной с употреблением закона от 18.07.11 N 223-ФЗ "О покупках товаров, работ, услуг обособленными видами юрлиц"

Объектом настоящей статьи является практика судов Арбитражного суда Северо-Западного округа (потом - АС СЗО) по делам, связанным с оспариванием принятых ненормативных актов органов по борьбе с монополизмом по итогам употребления положений закона от 18.07.11 N 223-ФЗ "О покупках товаров, работ, услуг обособленными видами юрлиц" (потом - Закон N 223-ФЗ).
Указанный Закон вступил в воздействие с 1 января 2012 года (кроме обособленных положений) и согласно с частью 2 статьи 1 нацелен на регламентацию закупочной деятельности конкретных юрлиц: государственных компаний, субъектов естественных монополий, и вдобавок компаний, реализующих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения и газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) жёстких бытовых отходов и др.
Соответственно части 1 статьи 1 Закона N 223-ФЗ целями регулирования закупочной деятельности для таких юрлиц являются: обеспечение единства экономического пространства; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юрлиц, указанных в части 2 статьи 1 (потом - клиенты), в товарах, работах, услугах с нужными показателями цены, качества и надежности; действенное применение финансовых средств; расширение возможностей участия юридических и физических лиц в покупке товаров, работ, услуг (потом - покупка) для потребностей клиентов, как и стимулирование такого участия; продвижение честной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности покупки; предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Закон N 223-ФЗ устанавливает ключевые принципы, которыми должны руководиться клиенты при покупке, то есть: информационная открытость; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и безосновательных ограничений конкуренции по отношению к участникам покупки; целевое и экономически действенное израсходование финансовых средств на приобретение товаров, работ, услуг (при потребности с учетом стоимости жизненного цикла приобритаемой продукции); реализация мер, нацеленных на уменьшение издержек клиента; отсутствие ограничения допуска к участию в покупке методом установления неизмеряемых притязаний к ее участникам (часть 1 статьи 3).
Цели и базовые правила Закона N 223-ФЗ схожи по мотивации с целями и принципиальными правилами действовавшего до 1 января 2014 года закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на продажи товаров, исполнение работ, оказание услуг для государственных и местных потребностей" (потом - Закон N 94-ФЗ), и вдобавок сейчас действующего закона от 05.04.13 N 44-ФЗ "О договорной системе в сфере покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей " (потом - Закон N 44-ФЗ). Названные Законы регламентируют сферу покупок для государственных и местных потребностей.
Вместе с тем очень следует подчернуть, что Закон N 223-ФЗ, помимо иного, призван удешевить продукт для финального покупателя и сократить затратную составляющую для естественных монополистов, в частности в области государственного регулирования ценообразования.
Как в Законе N 94-ФЗ, так и в Законе N 44-ФЗ законодателем определены твёрдые ограничения к операциям, объемам и методам покупки.
Напротив, Закон N 223-ФЗ никоим образом не ограничивает клиента в плане возможностей осуществления покупки. Соответственно статье 2 Закона N 223-ФЗ клиент разрабатывает Положение о покупке, которое является юридическим актом, нормативно снабжающим собственную закупочную деятельность согласно с разноплановыми потребностями и экономическими интересами клиента.
Законом N 223-ФЗ предусмотрены притязания к присутствию неукоснительных сведений в Положении о покупке и к ее информационной досягаемости. Наряду с этим клиент свободен в определении способов покупки (часть 3 статьи 3 названного Закона) - законодатель не диктует клиенту условия для реализации всякого из установленных способов покупки. Случаи и режим покупки установленными методами закрепляются самим клиентом в Положении о покупке.
Возможно, представление клиенту столь широкого спектра возможностей независимого регулирования своей закупочной деятельности повлекло установление закрытого списка оснований для оспаривания деяний клиента в обязательном порядке, и вдобавок сужение сферы государственного надзора за клиентом.
Так, в части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ законодатель установил 3, а с 1 января 2014 года - четыре случая, в коих участник покупки вправе обжаловать в орган по борьбе с монополизмом деяния (бездействие) клиента. Это:

• неразмещение в единой информационной системе Положения о покупке, изменений, вносимых в указанное Положение, информации о покупке, подлежащей согласно с названным законом размещению в единой информационной системе, либо нарушение периодов такого размещения (пункт 1);
• представление к участникам покупки притязания о представлении документов, не установленных документацией о покупке (пункт 2);
• осуществление клиентами покупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и расположенного в единой информационной системе Положения о покупке и без употребления подобающих положений Закона N 94-ФЗ (пункт 3);
• неразмещение либо размещение в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме покупки, которую клиенты должны осуществить у субъектов небольшого и среднего бизнеса (пункт 4).

Согласно с указанной выше правовой нормой разбирательство претензий должно выполняться в Режиме, установленном органом по борьбе с монополизмом. Таковой Режим утвержден Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.01.13 N 17/13 "Об одобрении Режима разбирательства претензий на деяния (бездействие) клиента при покупке товаров, работ, услуг", произведённым регистрацию в Министерстве юстиции РФ 16.05.13 за N 28421 (потом - Режим N 17/13). Со своей стороны в пункте 1 названного Режима определено, что претензии на деяния (бездействие) клиента рассматриваются Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами в режиме, установленном статьей 18.1 закона от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции " (потом - Закон N 135-ФЗ).
Статья 18.1 Закона N 135-ФЗ и Режим N 17/13 (практически дублирующий названную статью) устанавливают последовательность деяний органа по борьбе с монополизмом при принятии претензий участников покупки на деяния клиента, и вдобавок при их разбирательстве по сути.

На сайте Росстата (www.gks.ru) имеется возможность определить, попала ли организация в выборку по статнаблюдению, и скачать отчетные формы.

Для этого в закладке "Информация для опрощеных" необходимо предпочесть пункт "Список опрощеных, перед коих производятся федеральные статистические наблюдения" и перейти по ссылке (http://statreg.gks.ru).

Розыск доступен по любому из реквизитов: ИНН, ОГРН либо ОКПО. По итогам организация, попавшая в выборку, получит перечень форм, которые ей нужно продемонстрировать, с указанием периодичности и периода сдачи и возможностью скачать их.
По публикации "Актуальной бухгалтерии".